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            高邑縣人民政府關于印發《高邑縣2020年第一季度大氣污染防治攻堅實施意見》的通知

            發布時間:2019-12-30     來源:本站原創
            【字體: 打印  
             
            高政函〔2019〕56號   
                                        
            高邑縣人民政府
            關于印發《高邑縣2020年第一季度大氣污染
            防治攻堅實施意見》的通知
             
            各鄉鎮人民政府,縣政府相關部門:
            《高邑縣2020年第一季度大氣污染防治攻堅實施意見》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
             
            高邑縣人民政府           
            2019年12月30日   


            高邑縣2020年第一季度大氣污染防治攻堅
            實 施 意 見
             
            2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的收官之年,2020年第一季度防治成效直接影響藍天保衛戰攻堅目標的實現。為認真貫徹落實《石家莊市打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018-2020年)》及石家莊市2020年大氣污染治理動員大會精神,扎實推進我縣2020年一季度大氣污染綜合治理工作,全面完成省委、省政府和市委、市政府下達的大氣污染治理目標和任務,特制定本意見。
            、指導思想
            以習近平總書記生態文明思想為指導,深入貫徹落實國家省 市《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和石家莊市2020年大氣污染治理動員大會會議精神,立足實際,以保障人民群眾身體健康為根本出發點,以改善環境空氣質量為目標,突出目標導向和問題導向,堅持精準治理,依法治理,鐵腕治理,深入開展工業企業、散煤燃燒、煙花爆竹燃放、烤“柏靈火”、車輛、揚塵、餐飲油煙、黑加油站、垃圾秸稈禁燒等污染源管控專項行動,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治、城鄉聯治,為改善全縣環境空氣質量奠定堅實基礎。
            二、攻堅目標
            我縣空氣質量綜合指數排名確保不進入全省后二十之列。
             
            三、工作任務
            (一)工業污染源管控專項行動
            1.鑄造、頁巖磚行業提標改造。2020年1月1日—3月31日,全縣16家鑄造、2家頁巖磚企業全部實施停產整治,整改完成后由市專家組驗收,力爭達到B級以上排放標準。按照市政府要求,確保頁巖磚廠按需定產。將其中頁巖磚企業基于基準含氧量為18%的情況下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3;2020年2月底前,2家頁巖磚企業全部安裝在線監測設備,并與生態環境部門聯網,實現生產過程在線監測全覆蓋;未按要求安裝在線監測設備的,實施關停。
            牽頭單位:縣生態環境分局
            責任單位:各鄉(鎮)人民政府
            2.陶瓷行業精細化管理。一是開展陶瓷行業治污設施集中整治,1月23日前,全縣陶瓷企業完成治污設施自檢自查工作,對煙氣管道跑漏、治污設施無運維記錄、除塵布袋未按要求更換、在線數據不正常等現象開展自檢自查,并建立整改治理臺賬,陶瓷企業開工前確保污染治理設施正常運行;二是嚴格執行顆粒物20mg/m3、SO2 30mg/m3、NO2 100mg/m3的內控標準,實行排污標準、排污總量雙管控,嚴厲打擊超標排放。同時,鼓勵陶瓷企業開展超低排放改造,一季度開展超低排放企業不低于3家。三是進行提標升級改造,爭取B級企業達到3家以上。
            責任單位:縣生態環境分局
            3.推進工業企業污染防治全過程監管。2020年1月底前,全縣10家重點涉氣工業企業污染防治設施全部實施分表計電,實現對企業污染處理設施運行情況的精準管理。
            責任單位:縣生態環境分局
            (二)散煤污染整治攻堅專項行動
            4.持續開展“雙代”和散煤管控專項行動,繼續實施散煤回收活動,逐村逐戶摸排,一戶不落,不留死角,做到應收盡收,實現散煤動態清零目標。
            5.以取締的煤炭經營場所、現有用煤單位、非法煤球加工、流動銷售散煤車輛等為重點,開展全面排查,依法嚴厲打擊非法經營銷售劣質散煤行為,發現一起,查處一起,絕不姑息。
            6.建立健全燃煤使用單位或企業監管清單,對銷售、燃用不符合質量標準的煤炭,依法嚴格處罰;嚴格燃煤企業排放監管,確保達標排放。
            責任單位:縣生態環境分局、縣市場監督管理局、縣交通局、縣交警大隊、雙代辦公室、各鄉(鎮)人民政府
            三)開展禁放煙花爆竹和禁烤“柏靈火”攻堅專項行動
            7.禁放煙花爆竹攻堅專項行動。禁放煙花爆竹的管控區域為縣城區域(南至光武路,北至太行路,西至107國道,東至工業三街,含主城區及東關、北街、五百村、西街、西南關、北關、孫家莊、東南關、李家莊、王家莊、張家莊、侯家莊、花園村、大夫莊、寺家莊、東堤、西堤),禁放區域內全面取消煙花爆竹經營網點,禁止銷售、燃放煙花爆竹,禁放區外煙花爆竹經營點建立銷售臺賬,禁止向禁放區域內人員銷售煙花爆竹,采購人需實名制購買。
            牽頭單位:縣公安局
            配合單位:縣應急管理局、縣社、縣住建局、縣交通局、縣民政局、縣生態環境分局、縣市場監督管理局
            責任單位:高邑鎮人民政府
            8.禁烤“柏靈火”攻堅專項行動???ldquo;柏靈火”是河北省中南部個別縣市群眾的封建陋習,嚴重污染大氣環境,影響人民群眾身體健康,為此在全縣開展禁烤“柏靈火”攻堅專項行動。全縣黨員干部群眾要在每年農歷正月十二和正月十六全天,嚴禁烤“柏靈火”,全縣范圍內禁止銷售柏靈、木柴等生物質燃料。
            牽頭單位:縣生態環境分局
            配合單位:縣住建局、縣公安局、縣市場監督管理局
            責任單位:各鄉(鎮)人民政府
            (四)車輛管控攻堅專項行動
            9.加強對國、省干道過境重型車輛的管控。對超載超限、拋灑遺漏的車輛依法處罰,對排放不達標的依法處罰并勸返,同時加強交通秩序的疏導工作,嚴查存在交通違法行為的運輸車輛,最大限度的減少重型過境車輛排放;縣城建成區內全天24小時禁止重型、中型貨車和三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行。
            責任單位:縣交通局、縣生態環境分局、縣交警大隊
            10.加強非道路移動機械的管控。嚴格落實非道路移動機械作業備案登記制度,未進行備案登記的非道路移動機械不得進入施工場地開展施工作業。加強對在用非道路移動機械的監督檢查力度,對存在冒黑煙、超標排放、未按要求安裝尾氣凈化裝置的,除依法予以處罰外,實施停用或撤場維修。
             責任單位:縣生態環境分局
            (五)揚塵污染治理攻堅專項行動
            11.開展建筑工地揚塵整治專項行動。全縣在建、新建建筑工地嚴格落實“六個百分百”和視頻監控、PM10在線監測設施“兩個全覆蓋”要求;推廣“五星”工地經驗,力促建筑工地揚塵治理達標率100%。
            2020年1月1日起,晚20:30至次日早8:30,縣城主城區內施工工地全面禁止土石方作業和拆遷施工作業。發現一次,依法進行處罰,并責令停工整改;發現兩次,責令停止施工至2020年3月31日;發現三次,將施工單位拉入建筑行業“黑名單”,禁止在縣轄區內承攬工程。
            責任單位:縣住建局、縣交通局、縣發改局、縣生態環境分局
            12.開展城區自建房清理專項行動。加大城區自建房排查和監管力度,不斷完善農村自建房的管理,確保農村自建房不占道、不揚塵、規范施工。
            責任單位:高邑鎮人民政府
            13.開展停車場專項行動。城區范圍全面取締大車停車場,整治國省干道兩側的停車場,確保做到“五保證、兩杜絕”。一是保證場地及門前道路全部硬化;二是保證配備沖洗設備;三是保證進行硬質圍擋;四是保證配備清灑車輛;五是保證取得停車場經營有關手續;六是杜絕停車場內存在黑加油站(加油車);七是杜絕停車場內存在“散亂污”企業。
            責任單位:縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣發改局、縣生態環境分局、縣交通局、縣住建局、縣行政審批局、各鄉(鎮)人民政府
            14.開展垃圾、秸稈禁燒專項行動。全面推進禁燃禁燒,依托露天禁燒紅外視頻監控系統,密切監控秸稈、垃圾露天焚燒現象,重點是在進入秋冬季后,加強禁燃禁燒宣傳力度,組織保潔公司、發動各村力量對村邊地頭垃圾、秸稈等可燃物進行清掃,降低著火風險。
            責任單位:縣生態環境分局、各鄉(鎮)人民政府
            15.開展城區道路揚塵整治專項行動。進一步提高城區道路清掃保潔機械化清掃率,推行“以克論凈、深度保潔”的作業模式,對縣城主城區主干道進行全天候清掃保潔、視天氣情況進行灑水噴霧作業,對機械清掃無法實施、需人工保潔的路段,改變清掃方式,最大限度降低揚塵污染。
            責任單位:縣住建局
            16.開展國、省干道揚塵整治專項行動。加大對107國道、393省道的機械化清掃保潔力度,公路路面范圍內達到路露本色、無嚴重破損,無雜物、無遺撒、路旁無垃圾堆放。
            責任單位:縣交通局
            17.開展料場、堆場揚塵整治專項行動。強化料場、堆場揚塵管控,加大各工業企業料場、堆場監督檢查力度,嚴格廠區物料堆垛、運送、倒運、裝卸過程管控,對未達到要求的工業堆場,依法依規進行處理。對重點區域的料場、堆場實現在線監控和視頻監控100% 覆蓋。
            責任單位:縣發改局、縣生態環境分局、各鄉鎮人民政府
            18.開展裸露地面揚塵整治專項行動。對城區、城鄉結合部等灰堆、料堆、渣土堆等釆取防塵網苫蓋或抑塵劑固化等措施,做到及時清運。對主城區內所有裸露地面實施硬化綠化。
            責任單位:縣住建局、高邑鎮人民政府
            19.開展渣土運輸揚塵整治專項行動。加強建筑垃圾、渣土運輸車輛道路遺撒日常巡查及執法檢查力度,加大對遺撒污染路面等違規行為處罰力度。
            責任單位:縣住建局、縣交通局、縣交警大隊
            (六)涉VOCs企業攻堅專項行動
            20.開展汽修噴漆行業專項行動。加強汽車維修行業VOCs治理,汽車維修行業噴漆房(車間)實行密閉作業,安裝廢氣凈化設施,并達標排放。積極推進汽修行業使用低VOCs含量的涂料,汽車修補漆全部使用即用狀態下VOCs含量不高于540克/升的涂料,其中,底色漆和面漆不高于420克/升。
            責任單位:縣生態環境分局、縣交通局
            21.開展餐飲油煙行業專項行動。主城區餐飲企業全部安
            裝高效油煙凈化設施并每月清洗、維護,餐飲油煙去除率不小于90%,油煙排放限值濃度加嚴至1.0mg/m3,鼓勵重點餐飲服務單位安裝在線監測設備,并與管理部門聯網。
            責任單位:縣生態環境分局、縣市場監督管理局
            22.開展成品油行業專項行動。持續開展打擊劣質油品和
            黑加油站(點)、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲查處銷售、儲存、使用不合格油品和車用尿素行為,堅決取締黑加油站(點)。
            牽頭單位:縣發改局
            配合單位:縣市場監督管理局、縣交通局、縣公安局配合
            負責單位:各鄉(鎮)人民政府
            (七)“散亂污”企業動態清零攻堅專項行動
            23.進一步鞏固“散亂污”企業整治成果,扎實開展“散亂污”企業排查監管和專項整治行動,對排查新發現的“散亂污”企業,發現一起、查處一起、取締一起,堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象,實現“散亂污”企業動態清零。
            牽頭單位:縣生態環境分局
            責任單位:各鄉(鎮)人民政府
            四、保障措施
            (一)加強組織領導。高邑縣大氣污染防治指揮部辦公室負責指導、督促、監督有關部門和各鄉(鎮)人民政府落實2020年一季度大氣污染治理攻堅專項行動。各鄉鎮人民政府、開發區管委會是本轄區攻堅專項行動的責任主體,要把2020年一季度大氣污染治理攻堅專項行動作為強化大氣污染防治工作的關鍵舉措,切實加強組織領導,主要領導親自抓,主管領導具體抓,明確具體責任人,一抓到底;縣政府各相關部門要按照職責分工,明確責任分工,嚴格責任落實,確保攻堅專項行動取得實效。
            (二)加大執法檢查力度。統籌縣、鄉(鎮)環境執法力量,圍繞第一季度大氣污染防治目標任務,緊盯重點區域、重點行業、重點時段、重點任務,突出暗查暗訪,常態化開展專題式、集中式、突擊式執法檢查,保持執法高壓態勢。特別是強化重污染天氣應急響應期間督導檢查,深入基層、企業對應急預案落實情況進行督導檢查,確保應急響應期間應急預案執行到位、應急減排措施落實到位、“一廠一策”實施到位,切實降低污染物排放、發揮預警響應效應。加大處罰力度,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留等手段,嚴厲打擊環境違法行為。
            (三)嚴格督導檢查,實施量化問責。根據第一季度各項強化細化措施相關情況進行專項督查,加強對各鄉鎮及相關部門的工作調度和督導檢查,對工作進展緩慢、成效不明顯造成空氣質量持續惡化、大氣污染治理工作不力的鄉鎮和部門,根據相關規定,予以通報批評,直至追責問責。
            (四)加強宣傳教育和信息公開。建立宣傳引導機制,全縣各級各部門要對本次攻堅專項行動開展廣泛宣傳,相關部門要及時發布權威信息,及時回應群眾關心的熱點難點問題。宣傳部要組織在“一臺一報一網”(即高邑電視臺、今鄗新聞、高邑縣政府網站)及時公開攻堅行動開展情況,發揮群眾參與、社會輿論監督的作用;縣工會、婦聯、團委等群團組織也要發揮群團優勢,組織開展廣泛宣傳,做到縱向到底,橫向到邊,確保此次攻堅專項行動深入人心。還要進一步健全環保信息強制公開制度,對各鄉鎮環境空氣質量按月進行排名,并向社會公布;有條件的企業單位通過電子顯示屏主動向社會公開環境信息,接受社會監督。
             
             
             

              

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